“四不”书记即撤即换,中山全面加强基层党建

对于“四不”(政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职)书记、在任期间党组织软弱涣散且不能摘帽以及不能胜任的党组织书记,即撤即换。

为坚决打好基层党建三年行动计划收官战,广东省中山市近日召开全市基层党建三年行动计划工作推进会,进行再动员、再部署,实施七大举措,补短板、堵漏洞、强弱项,全力推动基层党组织全面进步全面过硬。具体包括:

强核心,筑牢基层党组织领导核心地位。制定《加强村(社区)党组织全面领导工作方案》,健全“四议两公开”议事决策机制,建立健全各类基层组织向村(社区)党组织报告工作制度,全面加强村(社区)党组织对各类组织、各项工作的全面领导。

填空白,完善城市居民商住小区党组织设置。全面开展城市居民商住小区党建排查,分类施策。单独建,特大型的小区单独组建社区一级的党组织;联合建,相对集中的中大型小区就近联合组建社区一级的党组织;属地管,小型的小区按照属地原则,归口村(社区)党组织领导。

配“头雁”,提升农村党组织书记队伍整体水平。提前谋划,着眼明年村(社区)换届选优配强党组织书记,明确对于“四不”(政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职)书记、在任期间党组织软弱涣散且不能摘帽的,以及不能胜任的党组织书记,即撤即换。调整明年拟不再连任的村(社区)党组织书记,明确今年10月底前全部调整到位,年底前全部完成党组织书记“三个一肩挑”。

补短板,全面完成软弱涣散基层党组织整顿。加强精准整顿,坚持问题导向,认真落实“四个一”整顿措施,实行镇区党委(党工委)书记挂点指导。结合扫黑除恶、宗教治理工作,建立防范和整治“村霸”问题长效机制。持续开展排查,结合明年村(社区)换届研判工作,对历史遗留问题多、往年换届选举难度大的重难点村(社区),及时纳入软弱涣散村(社区)党组织开展集中整顿,把问题解决在换届前。

强经济,切实以组织振兴推动乡村振兴。制定《以组织振兴推动乡村振兴工作方案》,加强行政村党组织对村(居)民小组集体经济发展的主导权,积极探索村组经济融合发展的新方式,整合镇村组资源,实现规模效应和利益共享,提高集体收入。突出抓好集体经济薄弱村提质增收,坚持一村一策,明确用两年左右的时间,实现全部有集体经济的村(社区)年纯收入(不含村民小组收入)超100万元。实施乡村人才培育工程、乡村紧缺专业人才招募计划。

优结构,切实提高发展党员质量。精准制定发展党员指导性计划,加大重点领域和薄弱环节发展党员力度。大力发展村(社区)自治组织和经济组织非党员干部、村(居)民小组长、村(居)民代表、农村优秀青年入党,不断提高村(居)民小组长和村(居)民代表中的党员比例,明确每个村(社区)一般每年至少发展1名青年党员。严格发展党员标准和程序,坚持把政治标准放在首位,防止带病入党。稳妥有序开展不合格党员处置工作,严肃查处弄虚作假、带病入党、违规异地发展党员等突出问题。

强阵地,开展党群服务中心实体化功能化建设。突出实体化,制定《党群服务中心建设工作指引》,对全市镇村两级约300个党群服务中心进行全面改造提升,结合镇区机构改革,落实镇区党群服务中心设置为事业单位,通过选派党建指导员等方式,充实配强村(社区)党群服务中心专职人员力量。突出功能化,突出服务功能,紧密结合群众需求,充分整合宣传、文化、司法、民政、人社、工青妇等部门资源,采取线下相结合方式,打造共建共治共享的坚强阵地和温馨家园。